В област Плевен 95 процента от публичните средства през 2025 година са възложени без реална конкуренция, показва изследване

В област Плевен 95 процента от публичните средства през 2025 година са възложени без реална конкуренция. Общо 14 от 15 големи обществени поръчки са с един допуснат кандидат, повече от 2,5 млн. евро са в потенциално надплащане или това са поръчки, за които е платена сума, която е можело да бъде спестена. Това са част от изводите на аналитичен доклад, посветен на конкурентната среда при възлагането на обществени поръчки в 11-те общини на област Плевен. Той бе представен на пресконференция в Националния пресклуб на БТА в Плевен от изпълнителния директор на Сдружение „Център за съзидателно правосъдие“ д-р Георги Милков и председателя на Управителния съвет адвокат Димо Борисов. Изследването разглежда тенденциите през 2025 г., нивото на конкуренция, концентрацията на публични средства и основните риск-индикатори, свързани с разходването на обществени ресурси. През миналата година 11-те общини на област Плевен са провели общо над 270 обществени поръчки като с тях са разходвани над 130 млн. евро. Анализът показва, че се наблюдава масово отстраняване на кандидати основно от комисиите по избора, почти пълна липса на конкуренция при обществени поръчки за разходване на европейски средства, концентрация на средства в една, две до три големи фирми, каза адвокат Борисов. Особеност е, че при големите обществени поръчки за суми над един млн. евро, почти задължително приключват, както ние ги наричаме като „състезание с един кон“. Имало е повече кандидати, но най-често са отстранени от комисията по избора и до финала достига само един участник, каза още адвокат Борисов. Той представи анализ за всяка една община в област Плевен като посочи, че изследването разделя общините в Плевенска област на четири групи според система на индикатори за корупционен риск. Първата група е на общините с много висок риск на корупционни практики. В нея попадат Плевен, Искър, Кнежа, Никопол и Белене. Те се характеризират с трайно ограничена конкурентна среда, висок дял на процедури с един участник, достигнал до финала, силна концентрация на възложените средства и значителен обем публичен ресурс, разходван при отсъствие на ефективна конкуренция, каза адвокат Борисов. Втората група, допълни той, са общините с висок риск. Това са Левски, Гулянци, Червен бряг и Пордим. При тях се наблюдават съществени рискови фактори и признаци за ограничена конкуренция, но интензитетът им е по-нисък, сравнено с първата група. Среден риск има само при една община – Долна Митрополия, при която са на лице отделни рискови показатели, но конкурентната среда е по-балансирана. В последната четвърта група - с нисък риск, попада община Долни Дъбник, където показателите сочат относително функционираща конкурентна среда и отсъствие на изразени системни рискове. Според адвокат Борисов анализът показва, че област Плевен през 2025 г. демонстрира системен срив на конкурентната среда, при който комисиите по избора функционират като основен механизъм за формиране на крайния резултат от процедурите. Европейските средства в значителна степен се изразходват в среда на ограничена конкуренция, което създава предпоставки за надплащане, концентрация на средства и ограничено участие на икономическите оператори. Нашата цел не е да обвиняваме, а да анализираме, не да сочим виновник, а да идентифицираме рискове и възможности за подобрение, коментира д-р Милков. Той представи анализ и на платформата "Система за интегриран граждански мониторинг и анализ" за общините в областта.